정확히 어디에서 한글이 깨지는지 알려주지 않으셨네요.
클라이언트단에서 깨지는 거라면 단지 html에서 metatag를 지정해 주면 되지만 서버에서 요청시 깨지는 거라면
지금 하신 것처럼 request.setCharacterEncoding()을 쓰시면 되고 서버에서 출력시 깨지는 거라면 response.setCharacterEncoding()을 사용하셔야 합니다.
결국 인코딩이란것이 저장되는 내용과 파일 형식이 같은 인코딩 방식이어야 한다는 것인데
편집기로 파일을 저장할 때 ansi(euc-kr)로 저장하는데 디렉티브를 utf-8로 한다던가 하는 식으로 서로의 약속이
맞지 않아서 발생하는 문제입니다. 또는 주고 받을때도 마찬가지가 되겠구요.
그리고 요청시에는 post로 요청하셔야 인코딩을 맞추기가 쉽다는 것도 다시 확인해 주시기 바랍니다.(혹시 get방식으로 요청한 것은 아닌지)
get방식일 경우 url 인코딩을 별도로 해주셔야 하는 번거로움이 있습니다.